來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)     時(shí)間：2013-03-15

    記者從全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)獲悉，環(huán)境商會(huì)向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交了一份《關(guān)于落實(shí)生活垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格新政策的提案》。

    長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)參差不齊，從0.285—0.745元／千瓦時(shí)(含稅)不等。2012年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，規(guī)定每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)0.65元／千瓦時(shí)(含稅)。

    但是，新政策在實(shí)施過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題。一是新政策執(zhí)行力度不夠。多個(gè)省(區(qū)、市)僅限于新建的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行新政策，已建運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有電價(jià)政策。二是垃圾焚燒發(fā)電仍然存在“上網(wǎng)難”的體制障礙。即使發(fā)電可以上網(wǎng)，無(wú)法及時(shí)獲取足額的上網(wǎng)電費(fèi)，拖欠現(xiàn)象較為普遍。

    提案建議加大新政策的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)政府應(yīng)研究制定貫徹落實(shí)新政策的實(shí)施細(xì)則，建立完善專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購(gòu)電成本，應(yīng)由政府部門(mén)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

    提案建議，各地省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要依據(jù)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)核定的垃圾發(fā)電量和常規(guī)能源發(fā)電量，及時(shí)足額支付上網(wǎng)電費(fèi)。各地電監(jiān)局(辦)要定期檢查和督促，核實(shí)購(gòu)電合同是否合理合法，以及陳欠電費(fèi)的相關(guān)情況。因故不能按約付清上網(wǎng)電費(fèi)的，應(yīng)向發(fā)電企業(yè)支付違約金。

    提案還建議加快配套政策措施的出臺(tái)。研究確立垃圾焚燒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立合理調(diào)價(jià)依據(jù)，提高發(fā)電企業(yè)積極性；規(guī)范項(xiàng)目特許權(quán)授予辦法，杜絕滋生腐敗問(wèn)題。